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確約手続きのイメージ

 市場の番人といわれる公正取引委員会の、新しいタイプの行政処分「確約手続き」が存在感を増している。「法律違反」との認定まではしない、というその処分。中途半端なようにも思えるが、効果はあるのか。

 「独占禁止法の規定に違反することを認定したものではない」

 4月、公取委幹部は、米グーグルに対し初の行政処分を行った際の会見でそう強調した。

 グーグルはインターネット広告分野で提携する旧ヤフー(現LINEヤフー)に、「検索連動型広告」の配信を制限するような要求をしており、公取委は、公正な競争がゆがめられている疑いがあるとみていた。これについて、違法とまでは言わないが、行政処分は行う――。

 この、直感的にわかりにくい処分が確約手続きだ。

 導入された2018年以降、存在感が一気に増し、19~23年度に公取委が行った全行政処分53件の3割(18件)を占めている。昨年度だけで見ると、全処分9件のうち過半数の5件で適用された。

 売りは「スピード」だという。

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 従来は、独禁法違反の疑いを…

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